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睢阳区教体系统开展打通“中梗阻”解决 “群众身边腐败”专项治理活
为进一步落实全面从严治党要求，深入推进教体系统作风建设，优化教育发展环境，切实解决局机关党员干部在行使权力过程中以及广大教师教育工作者在教育教学工作中存在的居关设卡、以权谋私，导致政令不通、执行不力、效能低下的“中梗阻”问题，按照《中共睢阳区委办公室 睢阳区人民政府办公室关于印发<睢阳区开展打通“中梗阻”解决“群众身边腐败”专项治理活动实施方案>的通知》(商睢办﹝2019〕1号)要求，局党委研究决定在全区教体系统开展“打通‘中梗阻’解决‘群众身边腐败’”专项治理活动。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，围绕“打通‘中梗阻’解决‘群众身边腐败’”主题，以增强师生和学生家长获得感、幸福感和安全感为目标，集中整治教体系统腐败和影响权力行使的不正之风，严惩师生身边的“微腐败”，破除教育发展的“中梗阻”，打通全面从严治党“最后一公里”，巩固党执政的群众基础，以优良党风政风促作风带教风正学风，推动师生满意度不断提升，为决胜全面建成小康社会、推动睢阳“三年大变，五年巨变”跨越发展提供智力支撑，创造阳光、清新的育人环境和服务环境。
二、工作目标
开展打通“中梗阻”解决“群众身边腐败”专项治理活动，全力整治教体系统存在的“中梗阻”现象，主要解决局机关部分岗位及我区部分学校存在的“政令中梗阻”，“责任中梗阻”“作风中梗阻”“禁令中梗阻”等问题，特别是重点解决一些关键股室、关键学校重点人员在服务群众、服务师生时存在的影响教育发展环境的突出问题，积极营造党员干部和广大教职员工干事创业、勇于担当、清正廉洁的工作氛围和育人氛围，让师生和群众办事更方便，让业务办理更快捷，让内部协调更顺畅，让教育环境更优化。
三、重点任务
(一)紧盯“四大重点”
一是紧盯师生和群众反映“中梗阻”问题强烈且集中的重点单位、重点岗位、重点人员;二是紧盯工程建设、项目审批、办理许可、工程验收、仪器设备和教材教辅资料采购、职称评定、转学等重点环节存在的“中梗阻”问题，对项目的前期手续、施工建设、竣工验收过程中的效能、预决算、工程推进、周边环境及设备、教材教辅采购等的关键环节进行监督;三是紧盯窗口服务单位、重点学校中存在的突出问题和乱收费、乱摊派问题;四是紧盯与群众切身利益相关的脱贫攻坚、惠民政策落实等重点领域，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
(二)严查“六种行为”
1、“管”的方面，重点治理：
(1)工作人员利用职务便利，在基建维修、招投标、仪器设备和教材教辅资料采购、图书采购、后勤服务等管理、招生就业、职称评定、论文审核、转学、评奖选优等环节，套取、贪污、挪用教育经费或以权谋私、收受贿赂、失察失职的;
(2)接受或要求服务对象、师生请吃，索要或收取钱物，搭车收费、变相收费、巧立名目乱收费;学校将校舍出租给教育培训机构培训补课，在职教师乱办班、乱补课或在社会培训机构兼职代课，参加有偿补课;向服务对象、学生、家长乱摊派，推荐、暗示学生、家长到指定书店购买相关教辅资料从中索取回扣的;
(3) 学校违规招生、办学，以不正当手段进行招生，与社会民办机构合作办学收取费用的;
(4)执行学生资助、招生就业、公益培训等教育惠民政策不公开、不公正，贫困识别不准确，落实教育扶贫政策打折扣、搞变通，监管不力、与民争利，向扶贫资金、上级专项财政资金伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领的。
2、“卡”的方面，重点治理：
(5)工作程序繁琐，能简不简，履行管理服务职能不到位，解决群众反映强烈的突出问题不力，让服务对象和师生疲于填表、排队和兜圈子的;
(6) 滥用职权、办事不公，人为设置门槛，故意为难服务对象和师生，该办的事拖着不办的;
(7)不给好处不办事，给了好处乱办事的;
(8)牺牲公共利益、政府利益、群众利益，谋取个人利益的;
(9)办事流程不规范，无理由多设附加条件，或用兜底性条款变相增加审批服务条件的。
3、“压”的方面，重点治理：
(10)办事拖拉，压件不办，不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的;
(11)打着一切按规定、按程序办事的旗号，找各种理由敷衍搪塞、置之不理，或搞亲疏有别、优亲厚友的;
(12)对投诉过本单位的服务对象和师生，故意刁难甚至压着不办，导致服务对象和师生的办理事项迟迟落实不到位的;
4、“推”的方面，重点治理：
(13)贯彻执行国家法规政策和上级精神不力，对上级的决策部署贯彻落实不及时、不认真、不严格，或以各种理由和借口使贯彻落实变形走样的;对教职工反映强烈的民生问题不理会、不作为的;
(14)对需要配合协作的事项，不配合、不协作或不经研究、不尽努力就拒绝办理，造成应当顺利推动的事项出现延误或造成损失的;
(15) 安于现状、不思进取，责任意识不强，对服务对象和师生服务不主动、不热情，存在“门难进”、“脸难看”、“事难办”或在服务中语言生硬、态度恶劣、推诿扯皮的。
5、“绕”的方面，重点治理：
(16)底数不清、情况不明，不抓落实、不想落实，或落实上级安排部署“轮流圈阅”，“层层转发”，虚张声势不干活的;
(17) 怕担当、不作为，执行不力，做表面文章，搞形式主义，“喊口号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、发文等于做过，摆姿势、做样子等只说不做的;
(18)工作不实、标准不高、业务能力不强，大事小事请示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众，尸位素餐、消极应付的;
(19)利用职务便利、利用信息资源，内外勾结，敲诈学校、个人，获取非法利益的。
6、“拖”的方面，重点治理：
(20) 纪律观念淡薄，不作为、慢作为，办事拖拉，工作敷衍塞责，应当办完而未办完，或从事与岗位无关事宜而让办事师生、群众等待的;教师只教书不育人，不能正确地教育引导学生的;
(21)应公开的政务服务、校务事项不公开或公开不及时、不完整、不清晰;对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的;
(22) 意志衰退，精神萎靡，不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实;不严格执行一次性告知制度，致使服务对象和办事群众为一件事多跑腿的;
(23) 因循守旧、按部就班，创新意识不强、干事动力不足，工作中擅自离岗、脱岗，群众办事找不到人，上班时间玩游戏、炒股票等做与工作无关的事情的。
7、其它损害群众、师生利益及影响睢阳教育发展的“中梗阻”行为。
四、方法步骤
结合睢阳区专项治理活动实施方案，教体系统打通“中梗阻”解决“群众身边腐败”专项治理活动分四个阶段，从2019年1月10日开始，至6月30日结束。
(一)宣传发动、营造氛围阶段(1月10日至2月15日)
召开专题会议，传达我区“打通‘中梗阻’解决‘群众身边腐败’”专项治理活动动员会议精神，广泛宣传打通“中梗阻”解决“群众身边腐败”专项治理活动的重要性、必要性和紧迫性，安排部署教体系统专项治理活动。各乡镇(办事处)中心学校、区直各学校也要召开动员会议，对推进专项治理工作进行思想动员和安排部署。要悬挂横幅标语、发放宣传单，特别是要利用微信公众号、微信群和墙报、板报等媒体加大宣传力度，层层传导压力，切实推动全区各级各类学校扛起责任，形成齐抓共管的局面。
(二)查摆问题、深入剖析阶段(2月16日至3月15日)
局机关各股室、二级机构和全区各级各类学校要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照“四大重点”、“六种行为”，深入查摆自身存在的突出问题。要坚持自查与互查相结合、单位自查和社会评议相结合，认真查找单位及公职人员在“管卡压”“推绕拖”等方面存在的问题。要逐人、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。要通过网络调查、走访师生群众、座谈、设立意见箱、公开举报电话等方式，广泛征求群众意见建议，对查摆出的问题，要建立问题清单。各乡镇(办事处)中心学校、区直各学校和局机关各股室、二级机构要把问题查摆情况于3月14日前报专项治理活动领导小组办公室，个人自查的问题由各单位自行存档。
(三)整改落实、规范管理阶段(3月16日至5月15日)
对查找出的问题，单位和个人要在深刻剖析问题根源的基础上，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，逐一制定切实有效的整改措施，明确责任单位、责任人、整改时限，倒排时间节点，严格督办，逐项落实。对涉及面大、群众关注度高的问题，要立行立改;对需要一定时限解决的问题，要限期整改，整改情况要在单位微信公众号、党务政务公开栏、校务公开栏公布，接受社会监督。单位所有人员都要就自身查摆出的问题向单位写出书面整改承诺，并认真践诺践行。各单位要加大整改力度，对照每名干部职工的整改承诺事项和时限，逐项督促整改、检查验收，确保整改工作有始有终，落实到位。
(四)建章立制、总结提高阶段(5月16日至6月30日)
各单位要结合这次专项治理活动，全面加强制度建设，要按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、健全完善各项规章制度，逐项工作、逐个岗位定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，特别是要加强对单位中层领导干部权力行使的监督，推动权力公开、规范运行，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制。要建立明察暗访长效工作机制、谈话提醒工作机制、“中梗阻”问题查处惩戒机制，及时发现问题，及时谈话提醒，及时督促整改，及时严肃查处，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
各单位要严格按照时间节点，将整改落实情况、建章立制情况、活动工作总结上报至领导小组办公室，领导小组办公室将对各单位活动开展情况组织验收。
看了商丘商贸学校的信息之后，大家要是对该校还有什么不清楚不了解的话，同学们可以直接拨打学校的招生电话跟学校的老师取得联系，有什么疑问或者是不懂的不清楚的都直接问学校的老师。同学们选择好了学校就要马上行动起来，只会幻想而不行动的人，永远也体会不到收获果实时的喜悦。
